كل عام، عندما تشتد الأمطار الموسمية وتضرب الأعاصير، تغمر الفيضانات مرة أخرى المجتمعات في جميع أنحاء الفلبين. تتعرض المنازل للتلف، وتتعطل سبل العيش، وتتعرض الأرواح للخطر - على الرغم من عقود من الوعود بأن مشاريع السيطرة على الفيضانات الضخمة ستخمد أخيرًا مشكلة الفيضانات المزمنة في البلاد. في قلب الإحباط العام هو ما يسميه النقاد الآن مشروع السيطرة على الفيضانات "الشبح" في الفلبين: مبادرة وطنية موجودة في الخطط والميزانيات والبيانات الصحفية، لكنها بالكاد مرئية على الأرض.
دولة تحت الماء باستمرار
تعتبر الفلبين من بين أكثر الدول عرضة للكوارث في العالم. تجعل جغرافيتها، والتحضر السريع، وإزالة الغابات، وأنظمة الصرف القديمة الفيضانات شبه حتمية خلال الأمطار الغزيرة. من مترو مانيلا إلى المدن الإقليمية، أصبحت الفيضانات جزءًا منتظمًا من الحياة، وغالبًا ما تعطل وسائل النقل، وتلحق الضرر بالبنية التحتية، وتجبر على الإخلاء.
لمعالجة ذلك، أعلنت الإدارات المتعاقبة عن برامج واسعة النطاق للسيطرة على الفيضانات والتخفيف منها - السدود، والسدود، ومحطات الضخ، وتجريف الأنهار، وشبكات الصرف الحديثة. كانت هذه المشاريع تهدف إلى تقليل مخاطر الكوارث، وحماية المراكز الاقتصادية، وتأمين المجتمعات الضعيفة.
مليارات مخصصة، القليل محسوس
على الورق، يبدو أن السيطرة على الفيضانات أولوية حكومية. تخصص الميزانيات الوطنية باستمرار مليارات البيزو سنويًا لإدارة الفيضانات والبنية التحتية ذات الصلة. تشمل قوائم المشاريع إعادة تأهيل أحواض الأنهار، وحماية السواحل، وتحسينات الصرف الحضري.
ومع ذلك، على الأرض، ترى العديد من المجتمعات القليل من التغيير. تبقى المناطق المعرضة للفيضانات غارقة عامًا بعد عام. يبلغ السكان عن هياكل غير مكتملة، وتأخيرات في البناء، أو مشاريع لم تبدأ حتى. في بعض الحالات، تكون أعمال السيطرة على الفيضانات صغيرة جدًا أو مصممة بشكل سيء لدرجة أنها لا توفر أي حماية حقيقية خلال الطقس القاسي.
لقد غذى هذا الفجوة بين تخصيصات الميزانية والنتائج المرئية الشك العام. بالنسبة للعديد من الفلبينيين، يبدو أن مشروع السيطرة على الفيضانات الوطنية "شبحياً" - حاضر في الوثائق، غائب في الواقع.
أين تذهب المشاريع؟
تساهم عدة عوامل في هذا الانطباع. غالبًا ما تؤخر التأخيرات البيروقراطية المشاريع لسنوات، بدءًا من دراسات الجدوى إلى قضايا الشراء وحق المرور. تعقد مشاكل التنسيق بين الوكالات الوطنية والحكومات المحلية التنفيذ.
كما أن مزاعم الفساد تلقي بظلالها الطويلة. كانت السيطرة على الفيضانات تاريخيًا عرضة لسوء استخدام الأموال بسبب التعقيد الفني للمشاريع والرقابة العامة المحدودة. تم الإبلاغ عن مواد دون المستوى، وعقود بأسعار مبالغ فيها، وأعمال مهجورة من قبل المدققين والمراقبين في السنوات الماضية، مما يعزز الشكوك حول أين تذهب الأموال بالفعل.
التكلفة البشرية لعدم اتخاذ الإجراءات
عواقب السيطرة غير الفعالة على الفيضانات ليست مجرد مفاهيم مجردة. كل فيضان كبير يجلب خسائر اقتصادية، ومخاطر صحية، وصدمات نفسية. تعاني المجتمعات الفقيرة والمنخفضة من أكثر الأضرار، محاصرة في دورات إعادة البناء بعد كل عاصفة. تغلق المدارس، وتتوقف الأعمال، وتكون الموارد الطارئة مشدودة.
تفاقم تغير المناخ الأمور. تعني الأعاصير الأقوى والأمطار الغزيرة أن أنظمة السيطرة على الفيضانات القديمة أو غير المكتملة أصبحت غير كافية بشكل متزايد.
دعوات للشفافية والمساءلة
تدعو منظمات المجتمع المدني، ومخططي المدن، وخبراء مخاطر الكوارث إلى مزيد من الشفافية في إنفاق السيطرة على الفيضانات. يحثون الحكومة على نشر جداول زمنية واضحة للمشاريع، والمواقع، وتقارير التقدم، وتعزيز المراقبة المستقلة والتدقيق.
كما يؤكد الخبراء على أن السيطرة على الفيضانات يجب أن تتجاوز الهياكل الخرسانية. إن التخطيط السليم لاستخدام الأراضي، وإعادة تأهيل الأنهار، وإدارة النفايات الصلبة، والاستعداد للكوارث القائم على المجتمع هي أيضًا حاسمة لتقليل مخاطر الفيضانات.
من مشروع شبح إلى حماية حقيقية
لا تفتقر الفلبين إلى الخطط، أو مقترحات التمويل، أو المعرفة التقنية. ما تفتقر إليه، كما يجادل النقاد، هو التنفيذ المتسق والمساءلة. سيتطلب تحويل مشروع السيطرة على الفيضانات "الشبح" إلى نظام حقيقي وفعال إرادة سياسية، وحوكمة نزيهة، ورقابة عامة مستمرة.
حتى ذلك الحين، ستظل كل أمطار غزيرة تذكيرًا مؤلمًا بأن الوعود وحدها لا يمكن أن تبقي مياه الفيضانات بعيدة.
نُشر بواسطة Banx Network. هذا المقال جزء من برنامج الوسائط اللامركزية من Banx، مدعومًا برمز BXE على شبكة XRP Ledger.
