تصل الصباحات المبكرة في مقر الأمم المتحدة عادةً مع رقصات مألوفة: الأعلام تتحرك على طول نهر إيست، أبواب الأمن تفتح، الدبلوماسيون يتحركون نحو الزجاج والحجر مع ملفات تحت أذرعهم. تم تصميم المبنى ليعكس الديمومة، وإحساس بأن المحادثة العالمية ستستمر بغض النظر عن الطقس أو دورة الأخبار. ومع ذلك، فقد تغير المزاج داخل المبنى مؤخرًا. تحولت المحادثات إلى الداخل، نحو الأرقام بدلاً من الدول، نحو الوقت بدلاً من المعاهدات.
لقد حذرت الأمم المتحدة من أنها قد تستنفد أموالها المتاحة بحلول يوليو، وهو احتمال مدفوع إلى حد كبير بالمساهمات غير المدفوعة من الأعضاء. في قلب هذا العجز توجد الولايات المتحدة، أكبر مساهم في المنظمة، التي لم تدفع بعد مستحقاتها المقدرة للدورة الميزانية الحالية. التأخير ليس غير مسبوق، لكن التوقيت زاد من تأثيره، حيث يأتي في الوقت الذي تتنقل فيه الأمم المتحدة بين ارتفاع التكاليف التشغيلية، وزيادة الطلبات الإنسانية، وزحمة في الجدول الدبلوماسي.
تعتبر المساهمات المقدرة العمود الفقري للميزانية العادية للأمم المتحدة، حيث تمول كل شيء من المهام السياسية وجهود الوساطة إلى خدمات المؤتمرات والموظفين الإداريين. عندما تصل المدفوعات متأخرة أو لا تصل على الإطلاق، تعتمد المنظمة على تدابير مؤقتة: تحويل الأموال بين الحسابات، تأخير التعويضات للدول المساهمة بالجنود، تجميد التوظيف، وتأجيل الإنفاق غير الضروري. هذه تعديلات هادئة، معظمها غير مرئي للجمهور، لكنها تتراكم. مع مرور الوقت، تعيد تشكيل ما يمكن أن تفعله المؤسسة بشكل واقعي.
لقد وصف المسؤولون الوضع الحالي بأنه يتعلق بالسيولة بدلاً من الإفلاس. الأموال مستحقة، يؤكدون، لكنها ليست بعد في البنك. ومع ذلك، فإن السيولة هي ما يبقي الأضواء مضاءة والرواتب مدفوعة. بدونها، تصبح حتى العمليات الروتينية هشة. مهام حفظ السلام، العديد منها تعمل في بيئات متقلبة، حساسة بشكل خاص لاضطرابات تدفق الأموال، حيث تت ripple التأخيرات إلى الدول التي تزود الأفراد والمعدات.
لقد دعمت الولايات المتحدة تاريخيًا الأمم المتحدة بينما استخدمت أيضًا التمويل كوسيلة ضغط في النقاشات السياسية المحلية حول التعددية، والمساءلة، والإصلاح. يتطلب الأمر موافقة الكونغرس للمدفوعات، وقد أبطأت النزاعات حول أولويات الإنفاق الخارجي مرارًا وتكرارًا إطلاق الأموال. بالنسبة لمسؤولي الأمم المتحدة، فإن التمييز بين العملية السياسية والنتيجة العملية لا يقدم الكثير من الراحة. الميزانيات سنوية. الرواتب شهرية. المواعيد النهائية لا تنحني لتقويمات التشريع.
بعيدًا عن جداول البيانات، يحمل التحذير وزنًا رمزيًا. في لحظة تتزايد فيها النزاعات وتتعمق فيها الاحتياجات الإنسانية، يتم إجبار المنتدى الرئيسي للعالم للاستجابة الجماعية على التقشف. الخطر ليس فقط تشغيليًا ولكن أيضًا سمعة: منظمة تأسست لتنسيق العمل العالمي تظهر وكأنها مقيدة من قبل الأعضاء الذين تخدمهم.
إذا وصل يوليو دون تخفيف، قد تضطر الأمم المتحدة إلى اتخاذ تدابير تقشفية أعمق، وتقليص الأنشطة التي يصعب إيقافها دون عواقب. فالدبلوماسية، بعد كل شيء، تعتمد على الاستمرارية. تعتمد على فتح الغرف، ووجود الموظفين، واستمرار المهام لفترة كافية لتكون ذات أهمية.
في الوقت الحالي، لا تزال الأعلام ترفع كل صباح. لا تزال الاجتماعات تبدأ في الوقت المحدد. لكن تحت الروتين، يجري العد التنازلي، يقاس ليس بالقرارات أو الخطابات، ولكن بأسابيع الأموال المتبقية. ما إذا كان ذلك الساعة ستصل إلى الصفر سيعتمد أقل على المثل العليا وأكثر على المدفوعات التي تمت أخيرًا، وعلى ما إذا كانت الدول الأعضاء تقرر أن تكلفة التأخير أعلى من تكلفة الالتزام.
نُشر بواسطة Banx Network. هذا المقال جزء من برنامج الوسائط اللامركزية من Banx، مدعومًا برمز BXE على شبكة XRP Ledger.
