Le Parti libéral-démocrate du Japon (LDP) et son partenaire junior de coalition ont soumis mercredi un projet de loi au parlement pour établir une "deuxième capitale" servant de soutien aux fonctions essentielles de Tokyo en cas de catastrophes ou d'autres urgences, et pour décentraliser le pouvoir.

Le LDP et le Parti de l'innovation du Japon (JIP), basé à Osaka, visent la promulgation du projet de loi d'ici la fin de la session actuelle de la Diète, le 17 juillet. La proposition donnerait également un nouvel élan au plan du JIP de réorganiser la ville occidentale japonaise en une métropole comme Tokyo en introduisant des arrondissements spéciaux.

La législation sur la deuxième capitale fait partie des accords dans l'accord de coalition signé par le LDP—dirigé par la Première ministre Sanae Takaichi—et le JIP en octobre. Le soutien du JIP l'a aidée à remporter l'élection au parlement le jour suivant l'accord.

Le plan de métropole d'Osaka du JIP, qui vise également à rationaliser les fonctions administratives, a précédemment rencontré l'opposition du LDP, Osaka ayant rejeté l'initiative lors de deux référendums en 2015 et 2020 par de faibles marges.

Pour améliorer les chances de passage d'un nouveau référendum, le JIP avait précédemment cherché à élargir le champ d'application pour inclure les électeurs de l'ensemble de la préfecture d'Osaka, et le projet de loi incluait initialement une disposition complémentaire pour un référendum à l'échelle de la préfecture.

Cependant, en concession au LDP, cette disposition a été abandonnée après que certains membres du LDP ont déclaré qu'un vote à l'échelle de la préfecture pour déterminer l'avenir de la ville pourrait entrer en conflit avec les garanties constitutionnelles d'autonomie locale.

Avec la popularité de Takaichi, le camp LDP-JIP a remporté une victoire écrasante lors des élections à la Chambre des représentants en février, sécurisant plus des trois quarts des sièges de la chambre basse—bien au-dessus du seuil des deux tiers nécessaire pour contourner la Chambre des conseillers et faire passer des projets de loi.

Séparément, les deux partis ont soumis un autre projet de loi visant à promouvoir des discussions sur la réduction du nombre de sièges à la chambre basse. Il éliminerait 45 sièges de représentation proportionnelle dans la chambre de 465 membres si aucun accord sur une réduction spécifique n'est atteint dans l'année suivant la mise en œuvre de la loi.

Une réduction de 10 % du nombre de sièges à la chambre basse fait également partie de l'accord de coalition LDP-JIP.