في حرارة القرن الإفريقي، تتحرك الدبلوماسية غالبًا مثل نهر النيل في موسم الجفاف - ببطء، وبشكل مدروس، تتبع انحناءات مألوفة بينما تحمل ثقل الأمطار البعيدة. في أديس أبابا، حيث يجتمع القادة الإقليميون تحت ضوء المرتفعات، عادت لغة إعادة الاندماج إلى الطاولة. عاد السودان، الذي تم تعليقه لفترة طويلة من الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية، إلى الغرفة مرة أخرى.
تأتي عودته إلى الهيئة بعد أشهر من الغياب شكلتها الحرب والانقسام. منذ اندلاع القتال في أبريل 2023 بين القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع، انزلق البلد عبر مشهد من الأحياء المدمرة والمفاوضات المتوقفة. أصبحت أفق الخرطوم، التي كانت نقطة التقاء بين تيارات النيل الأزرق والأبيض، رمزًا للصراع الحضري. في هذا السياق، لم تكن المنتديات الإقليمية مجرد مراسم بل كانت خطوط حياة محتملة - منصات يمكن أن يتم فيها استدراج وقف إطلاق النار.
تتكون الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية من كتلة شرق إفريقيا التي تضم جيبوتي وإثيوبيا وكينيا والصومال وجنوب السودان والسودان وأوغندا، وقد علقت عضوية السودان وسط خلافات حول أطر الوساطة ونزاعات القيادة. سعت المنظمة إلى التوسط في الحوار، بينما اتهمت السلطات السودانية الهيئة بالتجاوز. تم عقد اجتماعات، وتأجيلها، وإعادة عقدها. كانت المنطقة تراقب بينما تتقاطع الرسائل الدبلوماسية مع تحركات القوات على الأرض.
الآن، تشير إعادة إدماج السودان إلى إعادة ضبط. يتحدث المسؤولون عن تجديد الانخراط، وعن المسؤولية المشتركة من أجل الاستقرار الإقليمي. تظل ولاية الهيئة - لتعزيز التعاون في مجالات السلام والأمن والتنمية - واسعة، ولكن أهميتها قد ازدادت مع تزايد الصراعات عبر الحدود. عبر اللاجئون إلى تشاد وجنوب السودان وإثيوبيا. تضيق ممرات التجارة. تحذر الوكالات الإنسانية من مخاطر المجاعة في دارفور ومناطق أخرى حيث لا يزال الوصول إلى المساعدات مقيدًا.
لا تحل العودة إلى الكتلة هذه الانقسامات. لم تسكت الأسلحة على مستوى البلاد، وقد فشلت جهود وقف إطلاق النار من قبل. ومع ذلك، فإن الوجود على الطاولة الإقليمية يوفر نوعًا مختلفًا من النفوذ. يسمح للسودان بتشكيل، بدلاً من مجرد تلقي، المقترحات. يدعو الدول المجاورة إلى الضغط على قضيتها وجهًا لوجه. الدبلوماسية، في هذا السياق، أقل عن التصريحات الكبرى وأكثر عن التوافق التدريجي - الاتفاق على ممرات المساعدات، وآليات المراقبة، والمبادئ التي قد تشكل يومًا ما تسوية سياسية.
بالنسبة للهيئة نفسها، فإن عودة السودان تختبر التماسك. لدى الدول الأعضاء حساباتها الخاصة، المستندة إلى القرب والتاريخ. توازن إثيوبيا بين إعادة الإعمار الداخلي وحساسيات الحدود. استضافت كينيا محادثات الوساطة بينما تتنقل تحت ضغوطها الاقتصادية الخاصة. تراقب جنوب السودان، المرتبطة بالسودان من خلال البنية التحتية النفطية والذاكرة، الصراع بحذر مألوف. إن وحدة الكتلة هي طموح وتحدي في آن واحد.
في هذه الأثناء، على الأرض في السودان، تستمر الحياة اليومية تحت الضغط. تعيد الأسواق فتح أبوابها في المدن حيث يتراجع القتال، فقط لتغلق عندما تستأنف الاشتباكات. تفكر الأسر التي تم تهجيرها عدة مرات فيما إذا كانت ستتحرك مرة أخرى أو تتحمل. تقدر الوكالات الدولية أن الملايين لا يزالون بحاجة إلى المساعدة الإنسانية، مع تفاقم انعدام الأمن الغذائي في عدة مناطق. لقد blurred الحرب الخط الفاصل بين الجبهة والمنزل، وبين غرفة المفاوضات وشارع الحي.
لا تضمن إعادة إدماج السودان في الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية توطيد السلام. بل هي، بدلاً من ذلك، افتتاح - واحد يعترف بإصرار الجغرافيا على أن الجيران لا يمكنهم تجاهل بعضهم البعض. يرتبط القرن الإفريقي بالأنهار وطرق التجارة والتاريخ المشترك؛ نادراً ما تبقى عدم الاستقرار في دولة واحدة محصورة. من خلال العودة إلى الكتلة، يشير السودان إلى استعداده لإعادة الدخول في تلك المحادثة الجماعية، حتى مع استمرار انقساماته الداخلية.
بينما يتفرق المندوبون من قاعات المؤتمرات وتقلع الرحلات من مطار بولي الدولي، تبقى الأسئلة قائمة. هل يمكن للدبلوماسية الإقليمية مواكبة الأحداث على الأرض؟ هل يمكن أن تترجم إعادة الإدماج إلى ضغط منسق من أجل وقف إطلاق النار والحوار؟ لن تكون الإجابات فورية. ستت unfold في البيانات الصحفية وفي المدن المتنازع عليها، في قوافل المساعدات التي إما تمر أو يتم إرجاعها.
في الوقت الحالي، تم شغل مقعد السودان على طاولة الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية مرة أخرى. إنها إيماءة للانتماء في منطقة اعتادت على الاضطراب. ما إذا كان ذلك الانتماء سيتطور إلى توطيد يعتمد على القوى داخل السودان وخارجه. في القوس الطويل لنهر النيل، تعتبر إعادة الإدماج مجرد الانحناءة الأولى؛ لا يزال التيار غير مؤكد.
نُشر بواسطة Banx Network. هذا المقال جزء من برنامج الوسائط اللامركزية من Banx، مدعومًا برمز BXE على شبكة XRP Ledger.
