في المسرح الواسع للتعاون الدولي، غالبًا ما تكون الاتفاقيات مرايا وساحات معارك في آن واحد - تعكس الأهداف المشتركة بينما تكشف عن الأولويات المختلفة للدول التي توقع عليها. هذا الأسبوع، توصلت ما يقرب من 150 دولة إلى اتفاق محدث بشأن ضريبة الشركات العالمية الدنيا، وهو اتفاق تم تصوره منذ فترة طويلة لردع الشركات متعددة الجنسيات عن تحويل الأرباح إلى "ملاذات" ذات ضرائب منخفضة، ولضمان أن تدفع الشركات العالمية على الأقل معدلًا أدنى من الأرباح أينما كانت تعمل. ومع ذلك، يكمن في هذا التصفيق تحول غريب: ستعفى الشركات متعددة الجنسيات التي تتخذ من الولايات المتحدة مقرًا لها من بعض جوانب الاتفاق بعد مفاوضات مكثفة قادتها الولايات المتحدة.
تتمحور النسخة الأحدث من اتفاقية الضرائب - التي تم تشكيلها في الأصل تحت منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية (OECD) في عام 2021 - حول ما يعرف بضريبة الشركات العالمية الدنيا بنسبة 15%. كان هدفها هو ضمان عدم تمكن الشركات متعددة الجنسيات الكبيرة من استخدام المناورات القانونية والمحاسبية لتسجيل الدخل في الولايات القضائية ذات الضرائب المنخفضة أو التي لا تفرض ضرائب مثل برمودا أو جزر كايمان، وبالتالي تقويض القواعد الضريبية في البلدان التي تحدث فيها الأنشطة الاقتصادية.
لكن في النسخة النهائية من الاتفاق، وبعد محادثات مستمرة مع القيادة الأمريكية، تم تخصيص إعفاء للشركات التي تتخذ من أمريكا مقرًا لها. بموجب هذا الترتيب، ستخضع هذه الشركات - التي تحقق العديد منها أرباحًا أجنبية كبيرة - لقواعد الضرائب الأمريكية على أرباحها العالمية بدلاً من إطار العمل الضريبي العالمي الأدنى للركيزة الثانية لمنظمة التعاون والتنمية الاقتصادية. وقد صاغ مسؤولو وزارة الخزانة الأمريكية النتيجة على أنها الحفاظ على سيادة الضرائب، مؤكدين أن القواعد المحلية يجب أن تحكم كيفية فرض الضرائب على الشركات الأمريكية في جميع أنحاء العالم.
يقول مؤيدو الإعفاء إن الحل "جنبًا إلى جنب" يمنع الازدواج الضريبي ويحمي القدرة التنافسية للشركات الأمريكية التي تعمل عبر الحدود. ويجادلون بأنه من خلال السماح للشركات الأمريكية باتباع قوانين الضرائب الأمريكية فقط - بينما تحتفظ الدول الأخرى بالسلطة على الضرائب على الأنشطة داخل حدودها - فإن الاتفاق يقلل من التعقيد ويحمي المصالح الوطنية.
ومع ذلك، يرى النقاد صورة مختلفة. يحذر دعاة الشفافية الضريبية ومجموعات المراقبة من أن الإعفاء يخفف من جهد استمر عقدًا من الزمن للحد من تحويل الأرباح وتحديث النظام الضريبي العالمي. من وجهة نظرهم، فإن السماح لشركات متعددة الجنسيات من دولة واحدة بتجاوز الحد الأدنى الدولي قد يقوض الغرض المركزي من الاتفاق ويستمر في تحفيز تحويل الأرباح إلى الولايات القضائية ذات الضرائب المنخفضة.
بالنسبة للدول التي تدفع من أجل ضريبة دنيا عالمية، فإن الإعفاء الأمريكي هو جزء من تسوية دقيقة تبقي واشنطن على الطاولة ولكن على حساب تخفيف بعض الشروط المتفق عليها في الأصل. يشير المراقبون إلى أنه يمكن أن تسعى دول أخرى للحصول على إعفاءات مماثلة مع مرور الوقت، مما قد يعيد تشكيل كيفية تطور التعاون الضريبي العالمي في المستقبل.
تسلط هذه الحلقة الضوء على توتر دائم في الحوكمة العالمية: كيفية تحقيق التوازن بين العمل الجماعي والاستقلال الوطني، وكيفية ضمان أن تساهم التجارة متعددة الجنسيات بشكل عادل في المجتمعات التي تزدهر فيها. بالنسبة للشركات الأمريكية الكبيرة ومساهميها، قد يوفر الإعفاء وضوحًا تنظيميًا وراحة تنافسية. بالنسبة لدعاة الإصلاح الضريبي الدولي الشامل، فإنه يثير أسئلة ملحة حول العدالة والتماسك والطريق إلى الأمام في نظام اقتصادي عالمي.
نُشر بواسطة Banx Network. هذا المقال جزء من برنامج الوسائط اللامركزية من Banx، مدعومًا برمز BXE على شبكة XRP Ledger.
