في الممرات الهادئة في بروكسل وعبر العواصم الأوروبية، تحولت مناقشة كانت تبدو في السابق تقنية وبعيدة إلى واحدة من أكثر المعضلات الجيوسياسية تعقيدًا في الكتلة. القضية تتعلق بمئات المليارات من اليوروهات من الأصول السيادية الروسية المجمدة منذ بداية الحرب في أوكرانيا - ومع اعتبار الاتحاد الأوروبي استخدامها للمساعدة في تمويل دفاع أوكرانيا وبقائها الاقتصادي، تجد بلجيكا نفسها في قلب مواجهة متزايدة مع موسكو وحلفائها.
بلجيكا هي أكثر من مجرد خلفية لهذه الدراما؛ فهي تحمل المفاتيح حرفيًا. بروكسل هي موطن يوروكلير، الإيداع المركزي الدولي للأوراق المالية الذي يحتفظ بمعظم الأموال الروسية المجمدة في الاتحاد الأوروبي - والتي تقدر بنحو 183-210 مليار يورو - وهو ما يفوق أي دولة عضو أخرى. كانت هذه الوضعية تبدو في السابق إرثًا خامدًا للعقوبات، ولكن مع مواجهة أوروبا للعجز المالي المتزايد في أوكرانيا وتراجع الدعم الخارجي، ظهرت تلك الأصول المجمدة كمصدر محتمل للتمويل. اقترحت المفوضية الأوروبية استخدامها - ليس من خلال المصادرة المباشرة، ولكن كدعم لقرض "تعويضات" بقيمة 90 مليار يورو لكييف - وهي خطوة مالية جريئة وغير مسبوقة.
لكن رئيس الوزراء البلجيكي المنتخب حديثًا، بارت دي ويفر، قد أطلق جرس الإنذار. هو وحكومته يجادلان بأن مثل هذه الخطط - حتى لو تم تأطيرها كإعاقة قانونية بدلاً من المصادرة - قد تعرض بروكسل ومؤسساتها المالية لردود فعل من موسكو، بما في ذلك الدعاوى القضائية، ومطالبات الأصول في الخارج وأشكال أخرى من الضغط الهجين. لقد أعرب دي ويفر علنًا عن مخاوفه بشأن المخاطر القانونية والمسؤولية السياسية، محذرًا من أن بلجيكا قد تجد نفسها عالقة في تبادل إطلاق النار من ردود الفعل الروسية إذا تم استخدام الأصول بطرق تعتبرها الكرملين غير قانونية.
هذه المخاوف لها تأثير حقيقي. لقد رفعت البنك المركزي الروسي دعوى قضائية ضد يوروكلير في محكمة موسكو، تطالب بالتعويض عن ما تسميه تجميد أصولها بشكل غير قانوني - وهي علامة مبكرة على كيفية تطور الانتقام القانوني. في الوقت نفسه، وضعت وكالة فيتش للتصنيف يوروكلير على "مراقبة سلبية"، مشيرة إلى المخاطر المحتملة المتعلقة بالسيولة والقانون المرتبطة بالأصول المجمدة وخطط الاتحاد الأوروبي لاستخدامها.
من منظور موسكو، فإن أي جهد للوصول إلى هذه الأموال - حتى بشكل غير مباشر - قد تم تصويره على أنه سرقة. وقد حذرت المسؤولون الروس من "عواقب وخيمة" إذا تم تعبئة ثرواتهم السيادية دون موافقة، بما في ذلك تهديدات بالإجراءات القانونية في عدة ولايات قضائية وربما تدابير اقتصادية مضادة أوسع.
داخل الاتحاد الأوروبي، أدى ذلك إلى توازن نادر وصعب. بعض الدول الأعضاء - خاصة تلك الموجودة في شرق ووسط أوروبا - تجادل بأن استخدام الأصول المجمدة هو ضرورة عملية ووقفة رمزية ضد العدوان الروسي. بينما تحذر دول أخرى، بقيادة بلجيكا، من أن المخاطر نظامية، مما يعرض البنية التحتية المصرفية الأوروبية والسوق الموحدة الأوسع لتداعيات غير متوقعة.
لقد أثار موقف بلجيكا توترًا دبلوماسيًا داخل الكتلة. تم الضغط على بروكسل من قبل عواصم الاتحاد الأوروبي الأخرى لإيجاد طريق للمضي قدمًا يعترف بكل من الاحتياجات العاجلة لأوكرانيا والتعقيدات القانونية المتعلقة بمعالجة موارد دولة أخرى المجمدة. تم طرح مقترحات بديلة - مثل استخدام أموال الميزانية غير المخصصة للاتحاد الأوروبي أو توزيع ضمانات المسؤولية عبر الدول الأعضاء - ولكن لا يزال من الصعب التوصل إلى توافق.
ما كان في السابق مناقشة تقنية حول تنفيذ العقوبات والآليات المالية أصبح الآن انعكاسًا أوسع لصراع أوروبا في تعريف حدود سياستها الخارجية في مواجهة روسيا المتحدية. بينما يستعد قادة الاتحاد الأوروبي للتصويت في قمة عالية المخاطر حول هذه القضية، تظل مخاوف بلجيكا - وتحذيرات موسكو - تذكيرًا بأن إرث الحرب والقانون والمال متشابك بعمق، وأن القرارات السياسية يمكن أن ترسل تموجات تتجاوز بكثير قاعات الاجتماعات حيث يتم اتخاذها.
نُشر بواسطة Banx Network. هذا المقال جزء من برنامج الوسائط اللامركزية من Banx، مدعومًا برمز BXE على شبكة XRP Ledger.
