لا يزال ضوء الصباح يتسلل عبر نهر شرق، ملتقطًا الواجهة الزجاجية لمقر الأمم المتحدة كما كان دائمًا. ترفع الأعلام وتنخفض في أنماط مألوفة، ويصل الدبلوماسيون مع ملفات تحت أذرعهم، وتستمر آلية الحياة متعددة الأطراف في العمل بهدوء مدرب. ومع ذلك، تحت هذا الإيقاع السطحي، هناك ساعة أخرى تدق - أكثر هدوءًا، وأكثر ميكانيكية، تقاس ليس في الخطب أو القرارات ولكن في الأرصدة المتناقصة.
حذر مسؤولو الأمم المتحدة من أن المنظمة قد تنفد من السيولة بحلول يوليو إذا لم تقم الدول الأعضاء بتسوية مساهماتها المقدرة. القلق ليس مجرد فكرة مجردة. إنه متجذر في جداول البيانات وجداول الرواتب، وفي بعثات حفظ السلام التي تتطلب الوقود والطعام، وفي المكاتب حيث يجب أن تبقى الأنوار مضاءة لفترة طويلة بعد انتهاء المناقشات. في قلب العجز يكمن أكبر اقتصاد في العالم، الولايات المتحدة، التي احتجزت جزءًا كبيرًا من مستحقاتها وسط نزاعات سياسية محلية وقيود ميزانية.
يعتمد الميزانية العادية للأمم المتحدة على المساهمات الإلزامية من 193 دولة عضو، والتي تُحسب وفقًا للقدرة الاقتصادية. هذه الأموال تدعم الوظائف الأساسية للمؤسسة - البعثات السياسية، التنسيق الإنساني، مراقبة حقوق الإنسان، والعمليات الإدارية. عندما تصل المدفوعات متأخرة أو لا تصل على الإطلاق، تضطر المنظمة إلى الاقتراض داخليًا، مما يؤخر التعويضات ويقلل من الاحتياطات المخصصة للطوارئ.
هذه ليست المرة الأولى التي تواجه فيها الأمم المتحدة مثل هذه اللحظة. لقد أصبح الضغط المالي موسمًا متكررًا، يأتي مع شعور بالحنين إلى الماضي. في السنوات الأخيرة، تحدث المسؤولون بصراحة عن أزمات السيولة، محذرين الموظفين من تجميد التوظيف، وتأخير الصيانة، وتقليص السفر. ما يميز هذا العام هو تضييق هامش الوقت. يوليو يلوح ليس كنقطة بعيدة ولكن كخط حدود، بعده تضعف الخيارات.
لقد لعبت الولايات المتحدة، تاريخيًا أكبر مساهم في الأمم المتحدة، دورًا كبيرًا في تشكيل أجندة المؤسسة وملاءتها المالية. بينما أعربت الإدارات الأمريكية من مختلف الأطياف عن إحباطها من عدم كفاءة الأمم المتحدة، فإن احتجاز المستحقات له عواقب فورية وملموسة. تراقب الدول الأعضاء الأخرى، وبعضها يواجه رياحًا اقتصادية خاصة به، عن كثب. عندما يتردد أحد الأعمدة، يشعر الهيكل بذلك.
داخل المنظمة، يُشعر بالتأثير أقل في القاعات الكبرى وأكثر في العمليات الروتينية. تعتمد بعثات حفظ السلام على التعويضات في الوقت المناسب لدول المساهمة بالجنود. تخطط الوكالات الإنسانية لعدة أشهر مقدمًا، موازنة بين تعهدات المانحين والأزمات المتطورة. حتى العمل الرمزي - التقارير، المؤتمرات، جهود الوساطة - يعتمد على اليقين العادي بأن الرواتب ستدفع والعقود ستُحترم.
يؤكد المسؤولون أن الأزمة ليست أيديولوجية بل إجرائية. لدى الأمم المتحدة التفويض للعمل، كما يقولون، ولكن ليس السلطة لإجبار الدفع. قوتها تكمن في الالتزام الجماعي، وضعفها يتعرض للكشف عندما يتآكل هذا الالتزام. تُصاغ المناشدات للدول الأعضاء ليس كإنذارات ولكن كتذكيرات بالمسؤولية المشتركة، تُقدم بلغة مقاسة تعكس ثقافة المؤسسة الدبلوماسية.
مع اقتراب الصيف، السؤال أقل حول ما إذا كانت الأمم المتحدة ستختفي بل حول مدى قدرتها على العمل كما هو مقصود. يمكن أن تمتد التدابير المؤقتة الجداول الزمنية، لكنها لا يمكن أن تحل محل المساهمات المستدامة. الخطر هو تلاشي تدريجي بدلاً من انقطاع مفاجئ - تقليص يضعف القدرة بهدوء، مهمة تلو الأخرى.
من ضفة النهر، لا يزال المبنى يعكس السماء، دون تغيير في الشكل. في الداخل، تستمر المناقشات، وتُصاغ القرارات، وينحني المترجمون نحو ميكروفوناتهم. ومع ذلك، يبقى التحذير، يتداول عبر الممرات وغرف اللجان: بدون سيولة، حتى أكثر المؤسسات ديمومة يجب أن تتوقف. يوليو قادم، ومعه اختبار ليس للمثل العليا، ولكن للمتابعة.
نُشر بواسطة Banx Network. هذا المقال جزء من برنامج الوسائط اللامركزية من Banx، مدعومًا برمز BXE على شبكة XRP Ledger.
